Руслан КОСТЮК, доктор исторических наук, профессор факультета международных отношений СПбГУ
Во Франции прошла генеральная репетиция парламентских и президентских выборов 2012 года: в конце марта в десятках французских департаментов прошли кантональные выборы. Избиратели путём голосования в кантонах (мажоритарных округах) избирали примерно половину составов генеральных советов – представительных органов власти во французских департаментах.
А король-то голый!
Несмотря на то, что Францию традиционно воспринимают как унитарную республику, с 1980-х годов в этой стране проходит процесс децентрализации. В компетенции генеральных советов находятся вопросы функционирования местной администрации, здравоохранения, благотворительности, занятости. В последние годы на уровень департаментов дополнительно передали вопросы развития местного транспорта, энергетики, жилищного строительства, системы дорог, образования и культуры.
Но обычно рядовые французы не слишком восприимчивы к подобным выборам. Вот и на этот раз, в марте, к урнам пришли 44 — 45% избирателей. А между тем, результаты кантональных выборов ожидали как политики, так и политологи! Ведь они стали отличным «смотром сил» перед президентскими и парламентскими выборами 2012 года.
Соглашаясь с этой характеристикой, можно с уверенностью сказать, что французская партия власти — Союз за народное движение (СНД), главная политическая опора президента Никола Саркози и премьер-министра Франсуа Фийона — генеральную репетицию провалил, тогда как основным оппозиционным силам она удалась на славу!
Франция вовсе не относится к числу наиболее проблемных в ЕС стран. Глобальный финансовый кризис, конечно, затронул Республику (стагнация роста, новый скачок безработицы среди молодых, потеря покупательной способности основной части населения), но совсем не в той мере, как, скажем, в Ирландии, Греции или Португалии. Зато электорат оказался очень чувствительным к такому феномену, который там называют «политической изношенностью» исполнительной власти и, в первую очередь, лично хозяина Елисейского дворца.
Рейтинг французского президента за последние два года неумолимо клонится вниз и сегодня опустился ниже 30%. Население считает, что он не сдержал амбициозные предвыборные обещания, ведёт себя неподобающим образом. Многие избиратели Сарко образца 2007 года «дезертировали», перейдя на сторону социалистов или националистов. Крупномасштабные «идеологические» проекты, например, общенациональные «дебаты» по светскости или иммиграции, попросту игнорируются общественностью.
Николя Саркози всё больше напоминает персонажа из сказки Андерсена – «голого короля». Не поэтому ли он затеял «маленькую победоносную войну» в Ливии? Левые журналисты во Франции считают, что да, поэтому. Но пока что можно сказать, что «Сарко-Американец», как издевательски прозвала оппозиционная пресса президента, не сумел убедить избирателей поддержать его партию на кантональных выборах, хотя две трети французов в целом поддерживают поведение официального Парижа в отношении ливийских событий.
Националисты стали привлекательней
Правящая партия заручилась поддержкой лишь 17,1% избирателей (второе место в первом туре), опередив всего на два процента крайне правый Национальный фронт (НФ). Оседлавшие антииммигрантскую тему крайне правые не только отвоевали у СНД потерянных в 2007-м избирателей, но и сумели привлечь у умеренных правых немало новых сторонников.
Да, в силу мажоритарной системы НФ не сумел капитализировать свой электоральный успех в мандаты (националисты получили всего два места в генеральных советах). И пусть во втором туре СНД и их союзники по умеренному правому лагерю получили в общей сложности 35,6% голосов, несколько смягчив поражение в первом туре, всё-таки итоги кантональных выборов однозначно свидетельствуют о поражении правящей партии.
Что же касается НФ, то результат ведущей крайне правой партии следует воспринимать через национальную призму. Уход в отставку старика Лё Пена и выход на авансцену его дочери Марин как лидера фронта, на деле, лишь усилил позиции националистов. Никогда до этого на выборах департаментского уровня НФ не набирал столько голосов, как в минувшем марте. Более того, опросы общественного мнения свидетельствуют, что на президентских выборах-2012 Марин Лё Пен имеет шанс на выход во второй тур в большей степени, и чем Саркози, и чем кандидат от соцпартии. За неё, согласно опросам, сегодня готовы отдать свои голоса не менее 23% избирателей.
Левым надо договориться
И всё-таки основными победителями кантональных выборов выходят левые силы. В первом туре за левых отдали голоса более 45% избирателей, во втором туре, когда благодаря взаимному снятию кандидатур (эта традиция получила название «республиканская дисциплина») левые выступали в подавляющем случае единым фронтом против своих оппонентов справа, они получили в совокупности даже 50,2% голосов.
Без сомнения, это свидетельствует об общей победе французской левой и, преимущественно, социалистов, получивших в первом туре свыше 24,9% голосов. Но, являясь самой сильной партией левого спектра, Социалистическая партия (и кантональный выборы это подтвердили) не может всё же рассчитывать на успех в 2012 году, если будет идти на них в одиночку. Так, в первом туре кантональных выборов Левый фронт (объединение ФКП и Левой партии) заручилось поддержкой 8,9%, объединение «Европа Экология — Зелёные» — 8,2%, независимые и другие левые — 5,4% голосов.
После голосования, уже в начале апреля в генеральных советах состоялось избрание новых председателей. По общим итогам, отныне 60 департаментов из 101 находятся под контролем левых сил; после весенних выборов к левым перешли департаменты Юра, Атлантические Пиренеи и Реюньон. Интересная ситуация во Франции: на национальном уровне все рычаги власти остаются в руках СНД, но большая часть регионов, департаментов, крупных и средних городов управляется социалистами и их политическими союзниками.
Пожалуй, сейчас самой главной задачей левых будет договориться о механизме взаимодействия во время президентской кампании, которая пройдёт как раз через год. И Левый фронт, и экологисты, и соцпартия намерены провести широкие «праймериз» по выявлению своих кандидатов в президенты. На сегодня особой надежды на нахождение единой левой кандидатуры нет. А ведь в 2002 году именно наличие множества левых кандидатов, в итоге, привело к тяжёлому поражению левых сил на президентских выборах. Да и сейчас ситуация не совсем понятная. Ведущая оппозиционная партия — социалисты, не определилась со своим кандидатом.
На сегодня речь идёт о двух явных претендентах: председателе регионального совета Пуату-Шарант Сеголен Руаяль и бывшем первом секретаре партии Франсуа Олланде. Напомним, что на прошлых выборах президента Франции (2007 год), Сеголен Руаяль вышла во второй тур, где уступила Николя Саркози всего несколько процентов. Впервые в истории Франции женщина столь близко подобралась к рулю власти. Кандидат в президенты пообещала в случае победы во втором туре быть независимой от групп влияния и финансовых лоббистов. «Я не буду заложником какого-либо клана, какой-либо группы влияния, финансовой власти», — заявляла Сеголен пять лет назад. Среди других обещаний социалистки — приоритетное внимание гражданским свободам и социальной политике. «Мы сделаем борьбу с безработицей нашей главной задачей, и мы выиграем эту битву благодаря обновленной социальной демократии», — обещала социалистка.
Кроме того, ещё двое социалистов рассматриваются в качестве гипотетических кандидатов на место президента: первый секретарь СП, мэр Лилля Мартин Обри (которая, кстати, была первой, кто предложил повысить пенсионный возраст во Франции) и руководитель МВФ Доминик Стросс-Кане. Осенью должны пройти «социалистические праймериз». Вероятно, только тогда социалисты смогут вести полноценную кампанию против правых. Но не надо забывать, что свои президентские амбиции имеют также Левый фронт, зелёные и, конечно же, крайне левые. Всё это делает ситуацию на «левом поле» Франции весьма туманной.